Las Agendas 21 locales en la Comunidad de Madrid sufren un estancamiento
jueves, 10 de septiembre de 2009

 

Los últimos datos recogidos por la Oficina Técnica de Agenda 21 Local (A21L) de la Comunidad de Madrid a julio de 2009, como parte de su labor de observatorio regional, muestran que continúan siendo 81 las entidades locales que han iniciado la A21L en la Comunidad de Madrid, lo que supone el 45% de los municipios madrileños. Esta cifra no supone ningún cambio respecto al último informe de situación del pasado mes de diciembre de 2008. Desde la puesta en funcionamiento de la Oficina Técnica de A21L y hasta el momento actual, el número total de municipios que han puesto en marcha esta iniciativa se ha multiplicado aproximadamente por seis (pasando de 14 municipios en el 2002 a 81 municipios a finales de julio de 2009).

 

Evolución de la situación de Agenda 21 Local en la Comunidad deMadrid 1994-2008 y previsiones para el 2011Respecto a los avances una vez iniciado el proceso, no se han observado cambios muy significativos en los últimos seis meses, lo que confirma un cierto estancamiento de los procesos. Concretamente, de las 81 localidades anteriores, 68 (incremento del 3% respecto al informe anterior) ya han detectado sus potencialidades, necesidades, mejoras y puntos críticos a través de un diagnóstico técnico y ciudadano del municipio, y 41 de ellos ya han diseñado al respecto programas y actuaciones, plasmados en el denominado Plan de Acción, que mejoren el entorno municipal y la calidad de vida de sus habitantes. Finalmente, 24 municipios de los 41 tienen aprobado, consensuada y oficialmente, dicho Plan de Acción, 8 de los cuales lo han hecho de forma mancomunada.

En este sentido, cabe destacar que de los 81 municipios madrileños actualmente trabajando en A21L, el 33% ha decidido implantarla bajo un modelo comarcal o mancomunado y guiar el proceso de forma conjunta. En estos casos suelen ser las propias mancomunidades o Grupos de Acción Local los que se hacen cargo de la implantación y seguimiento de la iniciativa, muchas veces a partir de aportaciones económicas provenientes de fondos europeos o de convenios bilaterales con entidades supramunicipales.

El grado de ejecución de los Planes de Acción aprobados es muy variable en función de la fecha en que empezaron a ponerse en marcha y lascircunstancias específicas de cada municipio. Aunque no es el procedimiento convencional, existen algunos ayuntamientos que han decidido empezar a ejecutar sus Planes de Acción antes de haber sido aprobados por el pleno municipal. Según los últimos datos de los que dispone esta Oficina, son 10municipios madrileños los que están ejecutando en la actualidad suscorrespondientes Planes de Acción.

Teniendo en cuenta la población censada a 1 de enero de 2008, subrayar que el 85 % de los madrileños reside en localidades donde la A21L está siendo considerada como modelo de gestión municipal. Analizando los datos en función del tamaño poblacional de los municipios,se mantiene la tendencia a que el proceso se instaure principalmente en los municipios con muy poca población (< 500 habitantes) y en aquellos con una población intermedia (entre 1.000 y 20.000 habitantes).

Aunque la implantación de la A21L no vaya vinculada necesariamente a la firma de la Carta de Aalborg, son muchos los municipios madrileños que han decidido sumarse a otras muchas localidades europeas en el propósito de hacer de la sostenibilidad uno de sus principales ejes de actuación. En la Comunidad de Madrid son ya 65 ayuntamientos los que se han sumado a los compromisos de Aalborg, muchos de ellos de forma simultánea al inicio del proceso de implantación de su A21L

 

 Aunque no es el procedimiento convencional, existen algunos ayuntamientos que han decidido empezar a ejecutar sus Planes de Acción antes de haber sido aprobados por el pleno municipal 

 Teniendo en cuenta la población censada a 1 de enero de 2008, subrayar que el 85 % de los madrileños reside en localidades donde la A21L está siendo considerada como modelo de gestión municipal 

 Se espera que el ritmo de aumento en el número de municipios iniciando la Agenda 21 sea bastante más rápido que el de aprobación de los Planes de Acción, y que, concretamente, en el año 2011 más de 100 municipios madrileños hayan iniciado la A21L y,aproximadamente, 40 tengan aprobado el Plan de Acción Local

 Los últimos datos registrados por la Oficina Técnica de Agenda 21Local de la Comunidad de Madrid muestran una ralentización generalizada delproceso, principalmente en el número de municipios que se deciden a iniciar la Agenda21

 El 76% de los municipios que han puesto en marcha la iniciativa están ligados aespacios naturales protegidos, Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPAS) y/o Lugares de Interés Comunitario (LICs)

 

El marcado carácter ambiental que acompaña desde sus orígenes a la A21L seha dejado también sentir territorialmente en la Comunidad de Madrid, ya que el 76% de los municipios que han puesto en marcha la iniciativa están ligados aespacios naturales protegidos, Zonas de Especial Protección para las Aves(ZEPAS) y/o Lugares de Interés Comunitario (LICs).

En la Comunidad de Madrid, al igual que en otras comunidades autónomas, la implantación de la A21L se ha caracterizado desde sus inicios como un proceso de avance gradual, lento y no lineal, que tímidamente ha ido cobrando fuerza a medida que la iniciativa se ha ido consolidando y gestando, a través de la experiencia de los más pioneros, en un instrumento que facilita lagestión del municipio de forma integradora y que le aporta un valor añadido.

Sin embargo, los últimos datos registrados por la Oficina Técnica de Agenda 21 Local de la Comunidad de Madrid muestran una ralentización generalizada del proceso, principalmente en el número de municipios que se deciden a iniciar la Agenda21. Por otro lado, se espera que el ritmo de aumento en el número de municipios iniciando la Agenda 21 sea bastante más rápido que el de aprobación de los Planes de Acción, y que, concretamente, en el año 2011 más de 100 municipios madrileños hayan iniciado la A21L y,aproximadamente, 40 tengan aprobado el Plan de Acción Local

Asimismo, se espera que el buen funcionamiento y la utilidad de la Plataforma Digital de Agenda 21 Local de la Comunidad de Madrid (www.madrid21comunidad.fida.es) continúe contribuyendo, como lo ha hecho desde su puesta en marcha en abril de 2006, al aumento y evolución de estos procesos en nuestra región.  Actualmente son ya 54 ayuntamientos registrados en la Plataforma.

 

¿QUÉ ES LA AGENDA 21?

Las Agendas 21 Locales, nacidas de los compromisos adquiridos en la Cumbre de la Tierra (Río de Janeiro, 1992), se conciben como planes de acción local a largo plazo, consultados y consensuados con la población y los distintos agentes sociales, que integran la gestión de factores económicos, sociales y ambientales para la creación de políticas sostenibles. A partir de ahí, las entidades locales se convierten en agentes fundamentales para la creación de modelos de gestión municipales más comprometidos con un desarrollo sostenible que derive en acciones concretas a escala municipal. Dichas actuaciones responderán a los intereses económicos, sociales y ambientales de toda la comunidad y mejorarán la calidad de vida de los ciudadanos.

 

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